為進一步規(guī)范機動車檢驗檢測市場秩序，提升檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，寶豐縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局寶豐分局，對轄區(qū)內(nèi)機動車檢驗檢測機構(gòu)開展了“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。此次行動旨在通過協(xié)同監(jiān)管、精準施策，強化事中事后監(jiān)管，切實保障道路交通安全和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力行業(yè)健康有序發(fā)展。
一、 背景與目標：回應(yīng)關(guān)切，聚焦重點
機動車檢驗檢測是保障車輛安全運行、控制尾氣排放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和大氣環(huán)境質(zhì)量。隨著機動車保有量的持續(xù)增長，社會對檢驗檢測機構(gòu)的規(guī)范性、公正性和準確性的要求日益提高。傳統(tǒng)的單一部門、固定頻率的監(jiān)管模式已難以完全適應(yīng)新形勢下的監(jiān)管需求。為此，寶豐縣積極推行“雙隨機、一公開”（即隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開）監(jiān)管機制，并首次在機動車檢驗檢測領(lǐng)域?qū)嵤┛绮块T聯(lián)合執(zhí)法，力求打破部門壁壘，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。本次聯(lián)合檢查的核心目標是：核查機構(gòu)資質(zhì)條件的符合性和持續(xù)性，檢查檢驗檢測活動的規(guī)范性、數(shù)據(jù)結(jié)果的真實準確性，督促機構(gòu)落實主體責任，排查安全隱患和環(huán)保風險，最終推動行業(yè)整體服務(wù)能力和公信力提升。
二、 行動與實施：協(xié)同聯(lián)動，精準發(fā)力
本次聯(lián)合檢查嚴格按照“雙隨機”原則進行。檢查前，三部門共同制定了詳實的聯(lián)合抽查工作方案，明確了檢查依據(jù)、內(nèi)容、方式、時限和工作要求。通過省級監(jiān)管平臺，隨機抽取了轄區(qū)內(nèi)2家機動車檢驗檢測機構(gòu)作為檢查對象，同時從三部門的執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機匹配了具備相應(yīng)資質(zhì)的執(zhí)法人員組成聯(lián)合檢查組。
檢查過程中，聯(lián)合檢查組依據(jù)《道路交通安全法》、《大氣污染防治法》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》等法律法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標準，采取“進一次門、查多項事”的方式，進行了全方位、立體式的“體檢”。
- 市場監(jiān)管部門重點檢查了機構(gòu)的資質(zhì)認定證書是否在有效期內(nèi)，檢測設(shè)備是否按規(guī)定進行檢定或校準并保持完好，管理體系是否有效運行，檢驗檢測報告是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否可追溯，是否存在超資質(zhì)范圍檢驗、出具虛假或不實報告等違法行為。
- 公安交管部門重點聚焦車輛安全技術(shù)檢驗環(huán)節(jié)，核查安檢機構(gòu)是否嚴格按照國家標準《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》進行操作，車輛唯一性檢查、底盤動態(tài)檢驗、車輛底盤檢查等關(guān)鍵項目是否落實到位，是否存在替檢、修改檢測數(shù)據(jù)、降低檢驗標準等違規(guī)行為，從源頭把好車輛上路行駛的安全關(guān)。
- 生態(tài)環(huán)境部門則著重對尾氣排放檢驗環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，檢查環(huán)檢設(shè)備是否檢定合格、校準有效，檢測過程是否符合規(guī)范，是否存在擅自修改檢測軟件、屏蔽傳感器、人為干預(yù)檢測結(jié)果等弄虛作假行為，確保排放檢驗數(shù)據(jù)真實可靠，為大氣污染防治提供準確依據(jù)。
檢查組通過查閱資料、現(xiàn)場觀察、詢問人員、數(shù)據(jù)比對等多種方式，深入檢測車間、審核室、檔案室等場所，對機構(gòu)的“人、機、料、法、環(huán)”各環(huán)節(jié)進行了細致核查，并現(xiàn)場反饋了發(fā)現(xiàn)的問題。
三、 成效與意義：規(guī)范市場，促進發(fā)展
此次跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查取得了積極成效。一方面，它有效整合了執(zhí)法資源，避免了多頭檢查、重復(fù)檢查，減輕了機構(gòu)迎檢負擔，實現(xiàn)了“一次檢查、全面診斷”。另一方面，多專業(yè)視角的融合使得檢查更加深入透徹，能夠發(fā)現(xiàn)單一部門檢查可能忽略的潛在風險和系統(tǒng)性問題。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的部分機構(gòu)存在的設(shè)備管理記錄不全、個別檢測環(huán)節(jié)操作不夠規(guī)范、檔案管理有待加強等問題，檢查組已當場提出整改意見，要求限期改正，并將持續(xù)跟蹤整改落實情況。
更為重要的是，此次行動向社會和行業(yè)釋放了明確信號：監(jiān)管部門將始終堅持對違法行為“零容忍”的態(tài)度，通過創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)加大監(jiān)管力度。它促使機動車檢驗檢測機構(gòu)進一步認識到合規(guī)經(jīng)營的重要性，倒逼其不斷強化內(nèi)部管理，加大技術(shù)投入，提升檢驗檢測能力，堅守安全與環(huán)保底線。公開透明的檢查機制也有利于保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建社會共治格局。
四、 展望與未來：常態(tài)長效，共筑防線
“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管是提升治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。寶豐縣市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人表示，下一步將繼續(xù)深化與公安、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)作，完善聯(lián)合抽查事項清單和工作機制，推動聯(lián)合檢查常態(tài)化、規(guī)范化。將檢查結(jié)果依法依規(guī)納入機構(gòu)信用記錄，實施分級分類監(jiān)管，對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”。
通過強化監(jiān)管與服務(wù)并重，旨在營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境，引導(dǎo)機動車檢驗檢測機構(gòu)不斷提升技術(shù)能力和服務(wù)水平，真正成為道路交通安全和生態(tài)環(huán)境保護可靠的“守門人”，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾的美好生活提供堅實保障。
